军休干部是一个特殊群体，为人民解放事业和国家军队建设做出了重大贡献。如何让军休干部安度晚年，对维护改革的稳定局面和军队现代化建设都有重要现实意义。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会结构、社会形势都在发生深刻变化，服务对象的需求也在不断升级，传统军休服务管理工作服务方式单一，社会资源整合不充分，难以满足服务对象日益增进的个性化、多样化的需求。为了适应社会的发展变化，广元市军休所积极探索引入社会工作者介入军休服务管理的新路子，在军休服务管理工作中引入社会工作的专业价值理念和工作方法，深化军休服务管理工作内涵，探索创新工作领域，提高服务质量，满足服务对象的需求。

一、军休干部需求分析

军休干部既有社会一般老年人的共性需要，也有自身特殊群体的特殊需要，主要表现在：

（一）保持身体与心理健康的需求。

军休干部其经济、社会地位有保障，总体生活质量较高，追求健康和长寿成为军休干部的主流需要。军休干部离退休后从工作岗位上退下来，突然从长期紧张有序的环境中脱离，军营生活结束，人生发生重大转折，社会角色和地位、社会关系和人际交往、精神和心理状态都发生较大变化，很容易产生失落、悲观、焦虑、烦躁、孤独等心理障碍。

（二）高层次、多样化精神文化的需求。

随着人民生活水平的不断提高，精神文化需求相对提高，军休干部需求服务的质量和要求也越来越高，范围越来越广，并呈现出多样化。军休干部退休后，有了大量的闲暇时间，而且随着年龄的增长，生理和心理等方面都会发生变化，军休干部物质生活有很好的保障、文化层次普遍较高，也使他们不但有条件，而且更加注重追求精神文化生活，对各种休闲娱乐活动的兴趣十分高涨，希望自己的业余时间能够丰富多彩，有滋有味。

二、社工介入军休服务管理工作势在必行

社会化是建设社会保障体系和社会生活方式的主要趋势，社工介入军休服务管理工作适应了该趋势发展，也是提高服务管理水平的切入点。

（一）社会工作的功能与军休服务息息相关。

社会工作的功能表现在两方面：对于服务对象，社会工作可以向其提供物质帮助、给予心理支持、促进能力的发展和维护其合法权益。从社会层面看，通过提供服务、解决社会问题，社会工作可以起到促进社会秩序、促进社会和谐、促进社会进步的作用。而军休服务也是依据军休干部的需求，协调各方关系，为他们提供场所、便利条件，通过活动等各种形式，促进他们身心健康，营造出和谐大家庭的氛围。

（二）军休干部需求多元化，传统军休服务管理相对滞后。

随着社会保障体系的完善，逐渐表现出传统统揽式的服务方式的劣势，如效益较低、管理的难度较大和成本偏高等问题。军体干部对服务质量的要求更为严格并且呈现出多样化的发展趋势，需求的范围更广。军休干部的年龄、身体素质等不同也会造成具体需求的差异。因此，传统的军休服务管理模式不能够满足军休干部日益增长的物质、文化需求，迫切需要社工介入军休服务管理工作。

三、社工介入军休服务管理提升服务专业性

社工介入军休服务管理过程中，始终做到以军休干部需求为基本导向，急休干所急，想休干所想，积极开展服务工作。

（一）运用社会工作专业方法，搭建社会支持网络。

1、以个案工作方法帮助军休干部提升幸福指数。社工通过深度访谈与军休干部建立一对一专业关系，为身体情况特殊、长期患病的军休干部及其家庭提供心理安抚、情感支持、精神慰藉、健康咨询、家庭辅导等服务，提供更为专业、高效的精神养护内容。同时，以军休干部回顾往昔峥嵘岁月为引线，鼓励军休干部撰写口述历史，重温军旅故事，探索生命的意义，完善自我认知。

2、以小组工作方法参与军休干部精神慰藉服务。军休干部之间较为熟悉，加上军休干部极为相似的军队经历，为开展小组工作奠定了重要基础。针对这一特殊群体的需求，设计开展各种类型的小组活动，让军休干部依照自己的兴趣参加活动，通过团体力量建立支持网络，找寻自己的价值，达到助人自助。一是组织成立了门球小组、钓鱼小组、报纸编辑团队等发展小组，通过爱好共享、技巧交流、作品品鉴等引导兴趣爱好的再发展，丰富军休干部的晚年生活，获得精神慰藉。二是为有增能需求的军休干部开设了智能手机培训活动，找到了当前社会发展出现的新鲜事物与军休干部需求的契合点。

3、以社区工作方法满足军休干部高层次精神文化生活。军休干部为国防事业奉献一生，奉献社会的需求非常强烈。通过整合社会资源，帮助军休干部实现好休养生活的角色转换，引导他们“走出庭院、融入社区”，参与社区发展事务，参加社会公益事业和社区活动，树立起积极健康的休养观。一是开展志愿服务活动，为民解困。根据军休干部各自的特长，组织成立了三支志愿者队伍。开展文明劝导、爱心义诊、革命传统教育课等多次志愿服务活动。二是组织成立“关心下一代”工作小组，每年进行一次“一日捐”活动，用所得资金资助贫困学生完成学业。截止2017年8月，广元市军休所“关心下一代”工作小组已经成功资助两名贫困学生完成高中学业，迈进大学校门。

（二）培养专业社工团队，补充军休工作不足。

1、建立了完善的社工人才培养、评价、使用、激励机制，积极鼓励工作人员参加社工师考试，鼓励社工创造性的开展工作。与川北幼专师生合作，为军休干部提供系列专业化社工服务，多次合作，成效显著，受到许多军休干部的欢迎。

2、运用专业知识、技巧、态度及价值观，有针对性地制订服务计划，提供有品质的、精细的军休服务；发现和培养小组领袖，实现军休干部的自我管理；链接社会资源，建立军休干部邻里互助、社区关怀、社会关注的支持系统，使之形成对地方生活的归属感。

四、军休服务管理工作取得的成效和发展方向

（一）社工介入军休服务管理工作取得的成效。

1、军休所工作人员的能力和服务意识提升。通过工作人员的全程参与、专业社工的带动及专门针对所内工作人员的社工专业知识培训，军休所专职人员已渐入佳境，与专业社工一道形成了一个执行力强、合作紧密的团队，工作人员对于社会工作实务工作开展流程逐渐掌握，工作内容、工作方法有了进一步了解，工作人员有极强的意识，愿意主动与专业社工一道为军休干部提供更加优质、专业的社工服务。

2、军休干部对社会工作的认可。除了直接参与军休所服务管理的工作人员，军休干部对于社会工作也表现出了极大的热情，对社会工作服务的认识，从无到有，从陌生到熟悉，从排斥到欢迎，甚至满含期待主动求助，将社会工作看作军休所密不可分的一部分，社会工作与军休服务管理紧密契合。

3、军休所服务管理工作的提升。军休干部的幸福感、归属感、集体荣誉感得到提升，军休干部之间、军休家庭之间，休干之间的关系更加和谐，大大提升了军休所服务管理专业化。

（二）建立长效机制，促进军休服务管理工作持续健康发展。

1、采取党建和社工联合介入的服务方式。通过为军休干部搭建社会互动平台，在开展支部活动的同时，进一步陶冶军休干部的情操，拓展军休干部的思维，促进军休干部的互动，实现军休干部自我服务自我管理。同时，通过运用社会工作实务中丰富多彩的小组活动，使党支部中的军休干部彼此熟悉，互相帮助，让每位军休干部更加热爱自己的党组织，使党支部真正成为一个战斗堡垒，促进军休干部党支部建设，创新基层党组织建设。

2、将信息化作为导向，构建起电子信息平台。运用电子信息化平台开展远程管理及远程服务，建立和保存军休干部的各种资料如工资档案、军休动态、健康档案等，也可以链接各种类型的社会信息化平台，如社区服务机构、医保查询等。与此同时，适当开发军休网站等载体，实现以最低成本搭建起信息化的管理体系，推动军休干部的交流与互动，分析及解决具体问题。

五、结语

军休干部是党和人民的宝贵财富，为中国人民的解放事业和社会主义建设做出过重大贡献。在行动或者理念上，社工介入军休服务管理工作适应了国家“以人为本”和“治道变革”的要求，支持和保障了军队和国防的现代化建设。今后，广元市军休所将一如既往地在国家政策的框架内，切实落实好军休干部的“两个待遇”，安排、服务好军休干部的生活，维护、保障好军休干部的利益，让军休干部享受更多改革开放发展的成果，真正实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐”的目标。