2015年4月17日至19日,民政部社会工作司、李嘉诚基金会联合在安徽合肥召开“大爱之行”项目中期成果交流会暨社会工作服务与管理专题培训班。民政部社会工作司司长王金华出席会议并讲话,安徽省民政厅陈超英副厅长出席会议并致辞,部分重点实施省份民政部门社会工作负责同志、“大爱之行”项目顾问和督导专家、110个项目承接机构负责人和执行团队共150余人参加了会议。
会上,王金华司长指出,“大爱之行”项目在当地民政部门和督导专家的指导支持下,开拓创新,扎实工作,取得了良好成果。一是受助人群的服务需求得到初步回应。受资助的110个项目覆盖全国29个省(区、市),涵盖农村留守人员、城市流动人口、低保对象、老年人、残疾人、儿童青少年、社区矫正对象、药物滥用人员、失业人员等不同群体,截至项目中期直接受益人群达15.3万人次,在提升受助人群生活福祉、增进社会和谐方面发挥了积极作用。二是本土社会工作服务模式不断探索。从宏观层面看,“大爱之行”项目探索了政社合作的新型社会服务模式。通过李嘉诚基金会的社会资金引导,撬动了地方财政资金配套投入,形成了财政资金与社会资金相互补充、共同支持社会工作服务创新的良好格局,推动政府引导社会组织和专业社工人才参与社会事务、创新社会治理、服务民生改善。从微观层面看,项目承接机构结合各自优势在专业服务方法、技巧和模式等方面进行了不同程度、不同形式的创新探索,研究形成了一些社会工作管理服务标准规范,为建构中国特色的社会工作专业实务体系奠定了一定的实践基础。三是项目承接机构管理服务能力日益提升。承接“大爱之行”项目的民办社工服务机构,大部分都是近几年来刚刚成立,内部治理结构还不太完善,专业管理制度还不太健全,项目管理能力、资源整合能力、专业服务能力还不太强。全国项目办举办了一系列专业培训,指导项目团队学习掌握机构管理、项目管理、行动研究、专业服务等方面理论、方法与技巧,一批社会关注、群众急需、创新性强的专业社会工作服务品牌正在形成。四是社会工作的知晓度认同度逐步扩大。民政部专门在社会工作门户网站设立了“大爱之行”项目专栏,组织中央有关新闻媒体、社会报社、中国社会工作杂志对项目实施情况进行了广泛深入的宣传报道。各地民政部门也组织当地媒体大力宣传推广“大爱之行”项目实施成果与经验做法。许多项目承接机构通过举办专题讲座、大众论坛、制作项目手册、开通咨询热线、制播微电影、建立微博微信平台等方式,普及社会工作知识,宣传“大爱之行”项目。在不少项目实施地区,无论是党委政府还是社会百姓,重视、关心、支持社会工作的氛围正在逐步形成。
会上,王金华司长对下阶段各机构按时保质完成既定项目任务、取得更加坚实的成果提出三点要求:一是进一步落实两类项目目标。重点示范项目要在开展专业社工服务、回应服务对象需求的同时,着力通过行动研究等方式探索形成具有推广价值的本土化社会工作专业制度、服务标准与实务模式。小额创新项目要以开展专业服务、帮助困境人群为主要任务,同时围绕项目服务领域和社工服务的重点部位、关键环节兼带总结提炼项目的创新亮点,探索形成可学管用的专业社会工作服务方法与技巧,凝练提升出一批具有创新导向作用的经典社会工作服务案例。二是进一步抓好四个关键环节。抓好行动研究。各项目承接机构特别是重点示范项目承接机构要在项目实施中坚持研究视角,总结具有推广价值的社会工作专业服务方法、技巧和模式,加快探索社会工作专业服务与管理标准规范;深入分析社会工作服务发展、民办社会工作服务机构培育和社会工作专业人才队伍建设中的现实困难问题,研究提出相应的对策建议与理论思考,为健全我国本土化社会工作理论和实务体系、完善社会工作法规政策做出积极贡献。抓好总结交流。加强项目之间的横向交流,民政部在即将上线的中华社会工作官网开辟了“大爱之行”项目专栏,设立了专门的交流平台,进一步完善“大爱之行”公共微信平台,今年还将借助项目研讨会、座谈会和专业培训等契机,加大项目沟通交流力度。各项目承接机构要按照项目办的管理节点与要求,及时总结项目实施中好的经验做法。抓好评估考核。紧紧围绕项目目标任务,坚持效益性、专业性、创新性、示范性并重的原则,采用集中评估和过程评估相结合的方式。计划今年5月开展项目中期评估,以机构自评和督导评估为主;明年2月开展结项评估,以评估专家组评估为主;同时,评估专家组将有计划的对110个项目进行不定期过程抽查。抓好成果宣传。项目承接机构要及时将项目实施的经验做法和服务成效向当地新闻媒体进行宣传推广,向当地政府部门主动汇报,通过网站、微博、微信等新媒体网络平台向社会大众和广大同行进行宣传,为“大爱之行”项目的进一步实施和社会工作的进一步发展营造良好的支持氛围,创造更加有利的舆论环境。三是进一步强化四方面保障。要加大行政支持。各项目实施地区民政部门要进一步加大对项目实施的监管和指导,发挥各省份项目领导小组职责,积极争取项目实施所在地政府对项目的重视和支持,推动将“大爱之行”项目融入当地社会工作发展整体安排,争取将项目配套经费纳入当地财政对社会工作的常态支持范围。要加强专业督导。各项目督导专家要切实履职尽责,在项目实施的下一阶段,重点做好两方面工作,一方面要结合所督导项目的目标任务,抓好项目产出。另一方面要对项目实施过程中的各项社工服务与管理问题进行反思、分析和研究,用扎实的科学数据和实践证据为政策的制定与完善提供支撑。要强化专业培训。以民政部社会工作专业人才培训基地为依托,面向社会工作服务人员、机构管理人员和专业督导举办专题培训。同时将广泛征集老年人、残疾人、儿童青少年等重点人群和防灾减灾、社会救助、社区矫正、医疗卫生、禁毒戒毒等重点领域社会工作实务远程培训课件,以“大爱之行”项目网络平台为依托,向社会免费开放。要深化平台建设。建设完善集信息收集、查询、分析、处理为一体的社工服务数据平台,建设以项目官网为支撑,以项目微信公共服务平台为补充,集项目展示、资讯传播、互动咨询和交流学习为一体的项目宣传交流平台。
“大爱之行”项目是由李嘉诚基金会资助2000万元人民币,与民政部合作实施的一个重要项目,2014年1月项目启动,2014年6月110个立项项目启动实施,到今年4月为项目中期。会上,与会各方深入交流总结项目实施成果,北京、上海、安徽、山东、湖南、广东、重庆民政厅(局)社会工作负责同志发言介绍本地区“大爱之行”项目实施的基本成效与主要经验。安庆市全人社会工作发展中心、佛山南海区启创社会工作服务中心、成都市同行社会工作服务中心、南京市协作者社区发展中心、嘉兴市阳光家庭事务所、潍坊市社会工作协会、克拉玛依乐龄社会工作服务社7家机构代表发言介绍项目实施成果、主要做法与收获体会。督导专家代表张洪英副教授介绍了项目督导的基本情况与思考感受。李嘉诚基金会项目顾问李昺伟教授对项目工作给予了充分肯定,对下一步工作提出了意见和要求。
4月18-19日,全国项目办还组织开展了社会工作服务与管理专题培训,邀请香港、内地社会工作专家对项目承接机构负责人与项目社工开展社会工作成效评估、服务管理、社区社会工作服务、服务需求界定、项目规划与执行等专题培训。
会议和培训期间还召开了“大爱之行”项目督导会,研讨了社会工作专业岗位开发与人才激励保障政策。
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